1986年東大法学部卒業後、通商産業省に入省。慶應大学SFC 助教授を経て2001年参議院議員初当選。12年間の国会議員在任中、文部科学副大臣を2期務める。2014年より文科省参与、2015~ 2018年で文科大臣補佐官を務める。日本でいち早くアクティブ・ラーニングの導入を推進。学習指導要領の改訂、40年ぶりの大学入学制度改革に尽力。ウェルビーイング学会副会長、与党ウェルビーイング特命委員会アドバイザリーボード座長。